đây là một vấn đề khách quan, có thể triển khai theo cả 2 ý tích cực (giải thích-biểu-dẫn chứng-ý nghĩa-phản đề) hoặc tiêu cực (giải thích-thực trạng-nguyên nhân-tác hại-giải pháp) 
tuy nhiên, ta nên triển khai theo hướng tiêu cực bởi: 
-qua phần thực trạng sẽ giúp văn bản mạch lạc hơn 
-văn bản đang yêu cầu giải pháp (là thế nào) nên việc dùng dàn ý tiêu cực sẽ hợp lý hơn 
-phần lớn các văn bản về vấn đề thời sự đều là dàn ý tiêu cực