Phát hiện cán bộ xã X là ông S đã làm giả giấy tờ chiếm đoạt 500 triệu đồng tiền quỹ xây nhà tình nghĩa của xã, ông D làm đơn tố cáo gửi cơ quan chức năng. Lãnh đạo cơ quan chức năng là anh V đã phân công anh N đến xã X xác minh thông tin đơn tố cáo này. Muốn giúp chồng thoát tội, vợ ông S là bà B đưa 50 triệu đồng nhằm hối lộ anh N nhưng bị anh N từ chối. Sau đó, anh N kết luận nội dung đơn tố cáo của ông D là đúng sự thật. Những ai sau đây đã thi hành pháp luật?

1. Ông S và bà B đều chưa tuân thủ pháp luật.
2. Ông D đã thực hiện hình thức sử dụng pháp luật.
3. Anh V đã thực hiện hình thức áp dụng pháp luật.
4. Việc anh N kết luận đơn tố cáo của ông D là áp dụng pháp luật.