Đáp án:

 C. Ngăn tàu thuyền nước ngoài đến buôn bán

Giải thích các bước giải:

 Nhiệm vụ chính của hải đội Hoàng Sa và Bắc Hải dưới triều Nguyễn không phải là ngăn chặn tàu thuyền nước ngoài đến buôn bán mà là bảo vệ chủ quyền và quản lý các vùng biển, đảo thuộc lãnh thổ của Việt Nam, đo đạc, cắm dấu mốc, xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế trên các đảo.