- Trước khi Pháp xâm lược nhà Nguyễn không giải quyết được cuộc khủng hoảng mà còn làm cho cuộc khủng hoảng ấy thêm trầm trọng gây mất khối đại đoàn kết dân tộc 

- Khi thực dân Pháp xâm lược với tư cách là người đứng đầu của nước Việt Nam đã không kêu gọi toàn thể nhân dân chiến đấu không phát động cuộc chiến tranh nhân dân

- Luôn kí những hiệp ước với Pháp

+ Hòa ước Nhâm Tuất (5 - 6 - 1862 )
+ Hiệp ước Giáo Tuất (13 - 5 - 1874 )
+ Hiệp ước Hắc măng ( 25 - 8 - 1883 )